프랑스 전력망 운영업체인 Enedis가 발표한 최신 데이터에 따르면 2023년 내내 프랑스에 새로 설치된 태양광 발전 용량은 2022년보다 30% 증가한 약 3.14GW에 달해 또 다른 최고 기록을 세울 것으로 나타났습니다. 2023년 말 기준으로 프랑스의 태양광 발전 누적 설치 용량은 17GW를 넘을 예정이다.
그러나 프랑스의 태양광 발전 성과는 인상적인 것으로 보이지만 독일 등 다른 유럽 국가에 비해 여전히 뒤떨어져 있다. 프랑스는 2020년 재생에너지 목표를 달성하지 못했고, 프랑스 정부도 어떠한 시정 조치도 취하지 않았기 때문에 현재 EU로부터 경제적 처벌을 받을 수 있습니다. 이러한 배경에서 프랑스는 한편으로 태양광산업 발전을 위한 지원을 가속화하겠다고 발표하고 우호적인 정책을 발표했다는 점에 주목할 필요가 있다. 반면, 이번 에너지법안에서는 재생에너지를 제외하고, 구체적인 설치 목표도 설정하지 않아 향후 재생에너지 발전에 불확실성이 따른다.
설치 용량이 새로운 최고치를 기록했습니다.
개발 목표는 지속적으로 업데이트됩니다.
Enedis의 데이터에 따르면 2023년 4분기 프랑스에 새로 설치된 태양광 발전 용량은 921MW였습니다. 전통적인 성수기 동안의 수요는 여전히 강했고, 이로 인해 프랑스의 총 신규 설치된 태양광 발전 용량은 지난해 크게 증가했습니다. 동시에 에네디스는 현재 발표된 데이터는 최종 데이터가 아니며 실제 데이터는 이보다 높을 것으로 예상된다고 밝혔다.
프랑스 태양에너지협회 다니엘 불(Daniel Boulle) 회장은 "2024년에는 프랑스의 신규 태양광 발전 설비 규모가 4GW 이상으로 더욱 확대될 것으로 합리적으로 예측하고 있다"며 "태양광 산업의 성과는 2024년에도 계속될 것"이라고 말했다. 통합해라."
그러나 업계 매체 리차지(Recharge)에 따르면 프랑스 태양광 산업의 발전 성과는 자랑할 가치가 없다고 한다. 프랑스는 재생에너지 장려에 있어서 여전히 다른 유럽 국가들에 비해 뒤떨어져 있습니다. EU의 탄소 중립 목표에 따라 프랑스는 재생 에너지 개발에 대한 더 큰 압력을 받고 있습니다. 2022년 프랑스는 2026년까지 태양광 발전의 누적 설치 용량이 20기가와트에 도달할 것을 제안했습니다. 당시 계산에 따르면 이 목표를 달성하려면 프랑스는 매년 약 2기가와트의 태양광 발전을 배치해야 하는 것으로 나타났습니다.
그러나 지난해 프랑스는 태양광 개발 목표를 업데이트했습니다. 2030년까지 태양광 발전 누적 설치 용량은 2019년 제안한 40GW 목표보다 20GW 증가한 60GW에 도달할 것입니다. 또한 프랑스는 다음과 같이 제안했습니다. 2050년에는 태양광 발전 누적 설치 용량이 100GW에 달한다.
태양광 설치 목표의 지속적인 개선은 프랑스 태양광 산업 발전에 대한 더 높은 요구 사항을 제시했습니다. 2030년 목표를 달성하려면 프랑스는 매년 6GW 이상의 태양광 발전을 배치해야 합니다. 2050년 목표를 달성하기 위해 프랑스는 매년 3GW 이상의 태양광 발전을 배치해야 합니다.
비율이 낮네요
프로젝트 경매 물량 확대 계획
가정용 태양광 발전은 항상 프랑스 태양광 설치의 중심이었습니다. Enedis 보고서는 2023년 프랑스의 신규 태양광 발전 설치 용량이 주로 가정용 태양광 발전에 힘입어 새로운 최고치를 기록했다고 지적했습니다. 신규 설치된 가정용 태양광 발전 규모는 2.26GW로 전년 동기 대비 2배 증가했다.
프랑스는 태양광 발전 설비에 대한 수요를 더욱 촉진하기 위해 다양한 지원 정책을 시작했습니다. 예를 들어, 가정용 태양광 발전에 대한 발전차액지원제도를 시행하면 태양광 전력을 전력망에 판매할 수 있습니다. 또한, 가정용 태양광 설치에 대한 사용자의 열정을 지속적으로 자극하고 전력망의 잉여 전력을 늘리기 위해 가정용 태양광에 설치된 전력에 대해서도 보조금을 직접 제공합니다. 원래는 설치 용량이 100kW 미만인 가정용 태양광 프로젝트만 보조금을 받을 수 있었습니다. 2022년 10월부터 프랑스 정부는 용량 한도를 500kW로 늘릴 예정이다.
또한, 프랑스 정부는 중앙 집중형 지상 발전소에서 태양광 발전 프로젝트 구현을 더욱 촉진하기를 희망하고 있습니다. 2024년 프랑스는 기존 경매 규모보다 몇 배 이상 늘어난 총 12.48GW 규모의 중앙집중형 지상발전소 태양광 발전 프로젝트를 공개 경매할 계획이다. 2020년부터 2022년까지 프랑스 중앙 집중형 지상 발전소 태양광 발전 프로젝트의 경매 규모는 각각 1.26GW, 2.64GW, 1.66GW였습니다.
현재 프랑스 발전에 대한 태양광 발전의 기여로 판단해 볼 때, 업계는 앞으로도 아직 갈 길이 멉니다. 2022년 말 기준 프랑스 전력구조에서 풍력과 태양광이 차지하는 비중은 13%로, 원자력발전의 63%보다 훨씬 낮다. 또한 수력발전과 천연가스 발전이 각각 11%, 10%를 차지했다.
Recharge는 에너지 안보나 탄소 중립의 관점에서 프랑스가 원자력에만 의존할 수는 없다고 제안했습니다. 2022년에는 더운 날씨와 원자력 발전을 위한 냉각수 부족으로 인해 프랑스의 원자력 발전량이 33년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다. 재생에너지 개발을 촉진하기 위해서는 프랑스에도 더 많은 투자가 필요합니다. 데이터에 따르면 2030년 설치 목표를 달성하려면 프랑스는 매년 660억 유로를 투자해야 하는데 현재 투자로는 턱없이 부족합니다.
정책 또는 회귀
시장 우려 커져
지난 1월 초, 프랑스는 에너지 법안을 개정하겠다고 발표하고 그 초안을 대중에게 공개했다. 새로운 에너지 법안은 원자력 발전 목표를 업데이트하지만 새로운 풍력 및 태양광 개발 목표는 설정하지 않습니다. 이로 인해 여론은 프랑스 태양광 산업의 향후 발전 전망에 대해 우려하게 되었습니다.
프랑스 정부는 새 법안이 원자력 발전에 대한 의지를 재확인한 것이라고 믿고 있습니다. 앞으로는 청정에너지로의 전환과 기후 목표 달성을 위해 최소 6개에서 최대 14개의 새로운 원자로가 건설될 것입니다. 그러나 일각에서는 “프랑스의 신에너지 법안은 한 발 물러선 것”이라며 “원전을 더욱 지원하기 위해 풍력과 태양광 발전이 원자력 발전에 영향을 미치지 않도록 다른 재생에너지 목표도 설정하지 않을 것”이라고 지적했다. "
프랑스 재생에너지연맹(French Renewable Energy Alliance)의 앤 조지랭(Anne Georgelin) 회장은 초안에서 재생에너지 개발을 촉진하기 위한 노력을 제안했지만 재생에너지 개발 목표를 설정하지 않아 "충격적"이라고 말했다.
프랑스 환경법 전문 변호사인 아르노 고스(Arnaud Goss)는 "원자력 목표만 정량화한다면 시장과 기업은 이 분야의 발전을 우선시하고 풍력, 태양광 등 신재생에너지만 개발할 수도 있다"고 직설적으로 말했다. 여유 용량이 있는 경우 필드에 표시됩니다."
다만 프랑스 에너지전환부 관계자는 “재생에너지 목표가 정해지지 않았다고 말하는 것은 잘못된 것”이라며 “앞으로 재생에너지 개발 목표가 세워질 것”이라고 말했다.
브루노 르메르(Bruno Le Maire) 프랑스 경제장관도 프랑스가 재생에너지 보급을 가속화하고 장기 재생에너지 개발 계획과 관련 목표를 수립할 것이라고 밝혔다. 업계에서는 신에너지 법안이 재생에너지에 대한 고려가 부족하고 원자력을 지나치게 강조한 데 대한 프랑스 정부의 대응이라고 보고 있다.
제안된 신에너지 법안은 후속 검토 및 결정을 위해 프랑스 내각에 제출될 예정인 것으로 알려졌습니다. 현재 프랑스 정부는 새 법안에 재생에너지 목표를 추가하는 것에 대한 정보를 공개하지 않고 있어 시장의 우려는 여전히 존재한다.